高标准基本农田建设是我国目前重要的战略举措。何为高标准农田建设?高标准农田建设就是通过工程措施和生物措施等将耕地整理成为“田成方、林成网、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”的旱涝保收、节水高效的高产稳产田。它不仅是土地、劳力资源等“硬件”的建设,也是科学技术等“软件”的集成。
下面从高标准农田建设的意义、条件、存在的问题建议以及高标准基本农田建设项目所用仪器清单(睿农提供)等几个方面重点介绍一下。
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一、高标准基本农田建设的意义
1、从社会民生角度来看高标准农田建设有利于保障农业经济发展对粮食需求、提高农作物质量、有利于保障粮食安全和食品安全,且能够加快农业综合生产水平的提高,促进农民增收。
2、从国家长远发展角度看,建设高标准农田可加快实现农业现代化发展,助力城镇化发展,实现耕地高效利用、科学管理及保障农民增收等目的。
二、高标准基本农田建设的条件
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1、基础条件
1)符合国家法律、法规,符合国务院国土资源、农业、水利、环境保护等行政主管部门的相关规定,符合土地利用总体规划、土地整治规划等相关规划要求。
2)水资源有保障,水质应符合《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2005)的规定;土壤适合农作物生长,无潜在土壤污染和地质灾害。
3)建设区域相对集中连片且耕作距离适中,耕作条件便利,适合机械化耕作。
4)具备建设所必须的水利、交通、电力等骨干工程设施。
5)地方政府重视程度高,当地农村集体经济组织和农民积极性高。
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2、 建设区域
1)重点区域
a) 土地利用总体规划确定的基本农田保护区和基本农田整备区。
b) 土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程建设区域、高标准基本农田建设示范县。
c) quan国农用地质量分等评定的优等、高等、中等耕地集中分布区域。
2、限制区域
a) 水资源贫乏区域;
b) 水土流失易发区、沙化严重区等生态脆弱区域;
c) 历史遗留的挖损、塌陷、压占等造成土地严重损毁且难以恢复的区域;
d) 土壤污染严重的区域;
e) 易受自然灾害损毁的区域;
f) 沿海滩涂、内陆滩涂等区域。
2)在限制区域开展高标准基本农田建设需提供相关部门论证同意的证明材料。
3)禁止区域
高标准基本农田建设的禁止区域包括:
a) 地面坡度大于25°的区域;
b) 自然保护区的核心区,退耕还林区、退耕还草区等;
c) 河流、湖泊、水库水面及其保护范围。
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四、建设高标准农田过程中存在的问题
(一)认识不足
(二)投资标准偏低
(三)耕地难调,质量退化
(四)资金短缺,投入不足
(五)规划设计不合理,注重硬件设施,忽视软件措施
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五、对高标准农田建设的建议
(一)强化宣传,提高认识
(二)建设高标准农田要树立“高”的理念,不可与中低产田改造的模式相等同
(三)因地制宜,科学开发
(四)加大资金投入,集中资金保重点
(五)整合项目,综合资源
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